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多措并举 齐抓共管 ——汉中市全力打好“净土”保卫战

2020-01-13
来源:汉中市生态环境局
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  今年以来,汉中市以改善土壤环境质量为核心,以保障农产品质量和人居环境安全为出发点,坚持“预防为主、保护优先、分类管理、风险管控”的原则,强化土壤污染源头监管,突出重点区域、行业污染防治,土壤污染状况详查、土壤污染源头监管、农用地和建设用地安全利用等重点工作,全市净土保卫战顺利推进,土壤污染防治取得积极成效。
 

 
  一是多方联动,建立土壤污染防治责任机制。成立了汉中市土壤污染防治工作领导小组,统筹协调全市土壤污染防治工作,建立汉中市土壤污染防治联合调度会议制度,不定期召开会议研究解决重大问题。围绕土壤污染防治总体目标和要求制定印发《汉中市净土保卫战工作方案》,全面分解落实各级各部门工作责任,逐步推进土壤污染防治各项重点工作。市政府与各县区、各部门签定了土壤污染防治目标责任书,进一步强化责任,明确任务。2019年初,省生态环境厅会同省农业农村厅、省自然资源厅等6部门对全省土壤污染防治工作开展评估考核,汉中市被评定为良好档次。洋县作为首批10个试点县之一,于2019年9月接受了陕西省土壤污染治理与修复成效综合评估,各项工作进展顺利。
 

 
  二是摸清底数,开展土壤污染状况详查工作。2017年起,全市各部门分工合作、密切配合,市县上下联动、形成合力,积极配合省上在全市开展土壤污染状况详查。截止目前,农用地土壤污染状况详查已基本完成,查明了全市农用地土壤污染面积和分布,基本掌握了污染成因及变化趋势。2018年初,陕西省正式启动重点行业企业用地土壤污染状况调查,汉中市先后对有色金属矿采选、有色金属冶炼、化工、电镀等重点行业524个企业信息进行了核实,确定需要调查的重点企业约240个。截止目前,已基本完成所有调查企业的信息采集和风险筛查纠偏工作,第三阶段的入场采样工作也在紧张的筹备中。
  
  三是夯实基础,加强土壤环境监测能力建设。为了提高土壤环境管理能力,保证土壤基础数据详实有效,汉中市着力加强土壤环境监测能力建设,出台政策,加大资金扶持力度,加强监测人员培训,完成了国家网土壤质量监测汉中全域的34个基础点位的采集工作和陕西全域的248个样品中8项无机金属项目的分析工作,并按要求开展土壤重点污染源监督性监测。与此同时,承担了宁夏回族自治区全区委托的45个金属项目79个样品的测试工作,经质量监督现场检查考核,均达到考核要求。2019年2月受国家总站的邀请,汉中市环境监测中心站作为唯一一个承担无机55金属项目分析的市级站参加了全国土壤质量监测工作会议,并在大会上做了经验交流发言。
 

 
  四是严格监管,强化重金属污染防控工作。全面落实中省重金属防控有关工作部署,以在产、停产、未纳入环境统计范围、环境影响评价文件不齐全及2014年以后已关闭的5类涉重企业为重点,组织开展了涉重金属行业排查活动,确定全市全口径涉重金属重点行业企业31家。按照《陕西省涉镉等重金属重点行业企业排查整治工作方案要求》,各重点企业制定整治方案,严格按照方案开展整治。
  
  五是稳扎稳打,推进农用地和建设用地安全利用。农用地安全利用方面,市农业农村局和市生态环境局联合印发《汉中市2019年-2020年耕地土壤环境质量类别划分工作实施方案》,要求各市(区)依据“2012年普查”结果和农用地详查结果,逐步推进耕地土壤环境质量类别划分和受污染耕地安全利用工作。开展试点试验,因地制宜选择安全利用、治理修复技术,确保农产品达标生产。在建设用地安全利用方面,以污染地块为核心强化土壤污染环境管理,严格落实《陕西省污染地块土壤环境管理办法》,强化建设用地土壤环境质量准入管理,在全市范围内开展疑似地块摸排,建立疑似污染地块名录,要求相关企业开展初步调查并组织省市专家进行评估。加强污染地块再开发利用准入管理。建立与自然资源局、住建局联动监管机制。通过网络共享基本形成了污染地块管理信息共享和联动监管机制。
 

 
  六是多点发力,加强土壤污染防治政策法规宣传。2019年1月《土壤污染防治法》正式实施后,汉中市加大宣传贯彻力度,提升全社会对法律的正确认识和自觉执行力,强化职能部门的学法用法能力,保障《土壤污染防治法》的贯彻落实,推动全市土壤污染防治工作依法组织实施。同时,将宣贯要求纳入考核指标,要求各级政府主要领导干部、分管生态环境工作的领导干部带头宣传《土壤污染防治法》、《土壤污染防治行动计划》,深入基层开展土壤污染防治等生态环境保护专题讲座。先后通过宣讲培训、印发宣传手册、组织研讨会、普及基本知识、新媒体宣传、执法调研、新闻通报会等多种方式,对土壤污染防治工作进行宣传解读,营造了土壤环境保护的良好社会氛围。
责任编辑:xhw020
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